Tras años de ausencia de negociación en el ámbito de la Función Pública desde la UGT-Navarra exigimos a la Administración de la Comunidad Foral la apertura a partir del próximo mes de octubre del presente año de un proceso negociador de un acuerdo sobre las condiciones de empleo del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra para los años 2015 y sucesivos.
De todos es conocido que desde el año 2010 no ha existido negociación alguna con el Gobierno de Navarra sobre las condiciones de trabajo de su personal, incluso, como se recordará, el acuerdo firmado para 2010-2011 fue incumplido íntegramente por la Administración, habiendo sido múltiples y continuos los recortes de todo tipo impuestos a todos los empleados públicos en los últimos 5 años: reducción del 5% de las retribuciones en 2010, supresión de la paga extraordinaria de diciembre de 2012, congelaciones salariales desde 2010, disminución de la plantilla en más de 2.500 empleados, así como congelación de las ofertas públicas de empleo, al margen de un sinfín de recortes en otros derechos de contenido tanto económico como social.
Únicamente en materia retributiva los empleados de las Administraciones Públicas de Navarra venimos sufriendo desde 2010 las mermas salariales que seguidamente exponemos:
-En 2010 recorte salarial del 5% + 2,8 de IPC = 7,8%.
-En el año 2011 congelación con un IPC del 2,6%.
-En 2012 congelación con un IPC del 2,7% + la supresión de la paga extra de diciembre que equivale al 7,15% de la masa salarial anual = 9,85%.
-En los años 2013 y 2014 sendas congelaciones salariales.
Si a estas cuantías añadimos la supresión de otros derechos económicos y sociales, tales como la eliminación de la compensación por algunos elementos retributivos variables, ayuda familiar, dietas, o la drástica reducción de las tarifas abonadas por el “uso especial” en la asistencia sanitaria, por citar únicamente algunos ejemplos, el recorte salarial medio sufrido por los empleados públicos en Navarra desde 2010 hasta este momento ronda el 25%.
Actualmente, por parte del Gobierno se nos asegura que la recuperación económica ha llegado para quedarse con nosotros y se nos recuerda a bombo y platillo los datos económicos que se registran cada mes, cada trimestre, cada semestre…
Pues bien, en vista de todo lo anteriormente señalado desde esta organización sindical entendemos que ha llegado el momento de iniciar un verdadero proceso negociador de un acuerdo para las condiciones de empleo del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra con las premisas mínimas que seguidamente detallamos:
-Recuperación íntegra en 2015 de la paga extraordinaria suprimida en diciembre de 2012.
Como se sabe, el estado está barajando la posibilidad de incluir en la Ley de Presupuestos Generales para 2015 la recuperación parcial, esto es, no en su integridad, de la paga extraordinaria suprimida a los empleados públicos en diciembre de 2012, por lo que continúa la incertidumbre existente en relación con la recuperación íntegra de la misma.
Desde UGT-Navarra exigimos a la Administración Foral el abono íntegro de dicha paga como gesto hacia su personal tras una pérdida media a lo largo de estos últimos 5 años de un 25% del poder adquisitivo, tal y como por todos es conocido.
También queremos recalcar que, si fuera preciso, y con el fin de facilitar la liquidez de las arcas públicas en esta organización sindical estaríamos dispuestos a negociar una fórmula flexible de cobro, pero dejando de forma clara y rotunda que la recuperación de la paga ha de ser íntegra.
-Recuperación paulatina del poder adquisitivo perdido.
Proponemos una subida salarial en los próximos años de un 1% anual y otro 0,5% lineal (durante la vigencia del acuerdo).
-Oferta Pública de Empleo.
Teniendo en cuenta que desde el año 2010 se ha reducido la plantilla del Gobierno de Navarra en unos 2.500 empleados públicos, la inexistencia de OPE desde dicho año, y que la eventualidad en algunos ámbitos de la Administración se aproxima al 45% (circunstancia que denunciamos públicamente), entendemos inaplazable la eliminación de la tasa de reposición del 10% y la consiguiente Oferta Pública de Empleo para 2015 y años sucesivos hasta lograr que la eventualidad se reduzca al 20%, convocándose plazas de todas las categorías profesionales existentes en la Administración a fin de que tanto los titulados externos como el personal interno tenga la posibilidad de optar a ellas tras años de ausencia total de procesos selectivos. Recordemos que, incluso la OPE de 2009 no llegó a ejecutarse en su totalidad, por lo que todavía existen plazas sin convocar correspondientes a la oferta de dicho año que deberían ser convocadas.
Asimismo, proponemos una modificación normativa sustancial en el sistema de oposiciones del Gobierno de Navarra en aras una mayor agilidad, transparencia y objetividad de las mismas, unificando los criterios seguidos en tres grandes ámbitos de la Administración (sanidad, educación y núcleo), facilitando de esta forma unos procesos selectivos más ágiles, menos ampulosos y costosos, reduciendo drásticamente el número de reclamaciones y recursos de todo tipo, mejorando la imagen que la Administración ofrece en los mismos e incrementando la confianza y seguridad de los potenciales opositores.
-Permisos, licencias retribuidas y conciliación de la vida laboral, personal y familiar.
a) Posibilidad opcional del empleado de disfrutar de hasta 5 días de vacaciones por horas sueltas, en lugar de tener que consumir necesariamente estos días completos, todo ello en aras a una mejor conciliación de la vida personal, laboral y familiar.
b) Permiso retribuido para acompañar a consulta médica a cónyuge y familiares de primer grado.
c) Los permisos por ingreso o enfermedad serán reales, debiendo existir una mayor flexibilidad en su disfrute.
d) Enfermedades muy graves y terminales: reducción de media jornada durante un tiempo máximo de hasta un mes sin minoración salarial (EBEP).
e) Mayor flexibilidad en el permiso para concurrir a exámenes fuera de Navarra cuando dicha formación no se imparta en nuestra comunidad.
-Cuestiones varias.
a) Renegociar la regulación de la formación-promoción temporal: entendemos que debe existir un ámbito único y posibilidad de volver a presentarse a las pruebas para nuevos periodos de formación-promoción.
b) Contratación temporal de discapacitados: en las listas de aspirantes a la contratación temporal se reservará un cupo del 20% para ser cubiertas por personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100.
c) Todos los horarios específicos, sin exclusión alguna, diferentes a la jornada general serán negociados con la representación sindical, teniendo una reducción de la jornada anual de referencia de entre un 2,5% a un 5%: jornada partida, trabajo en fines de semana,…
d) Traslados forzosos: introducción en estos procesos de mecanismos de participación de los trabajadores, con ofrecimiento público de dichas plazas y transparencia en la ejecución de los mismos.
Referencia al personal de la Administración de Justicia:
-Homologación retributiva de este personal con el resto del personal del Gobierno de Navarra.
-Traslado por parte del Gobierno de Navarra al Ministerio de Justicia para su inclusión en la OPE estatal de las plazas vacantes existentes en Navarra en los diferentes cuerpos profesionales.
Pamplona-Iruña, a 26 de septiembre de 2014.
Unión General de Trabajadores de Navarra.